Пятница, 31 января 2020 13:20

Отчет председателя Котельничской городской Думы о своей работе за 2019 год

Оцените материал
(2 голосов)

На заседании городской Думы ее председатель Сергей Большаков представил депутатам отчет о своей работе за 2019 год. Отчет в полном объеме публикуется на портале КОТЕЛЬНИЧ.info

Уважаемые депутаты!

Основное предназначение представительного органа местного самоуправления состоит в том, чтобы наряду с решением текущих дел, исходя из интересов населения, обеспечить стратегическое управление муниципальным образованием.

Именно этим принципом руководствовался при планировании и организации работы Думы в прошедшем году, взаимодействуя и совместно с вами решая вопросы отнесенные Уставом города к компетенции представительного органа.

За год было подготовлено и проведено 13 пленарных заседаний городской Думы (очередных – 11, внеочередных – 2), на которых рассмотрено 150 вопросов. По ста двенадцати из них приняты решения, в т.ч. 67 нормативных правовых актов.

Напомню важнейшие решения Думы:

- Об утверждении стратегии социально-экономического развития города на период до 2030 года;

- О национальных проектах, реализуемых на территории города;

- Об участии во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях;

- О ходе подготовки к 75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- О подготовке кадров для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

- О ходе капитального ремонта многоквартирных домов;

- О реализации мероприятий по формированию современной городской среды;

- О повышении доходов от использования земельных ресурсов;

- Об обеспечении пожарной безопасности в муниципальном образовании;

- Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении.

Из числа принятых решений более половины проектов документов (57) было подготовлено аппаратом городской Думы, 24 – управлением имущества и земельными ресурсами, 15 – управлением финансов и 14 администрацией города.

Предварительно все проекты решений в соответствии с Регламентом работы Думы были рассмотрены на заседаниях Совета Думы и постоянных депутатских комиссий, проекты изменений в инвестиционную программу по теплоснабжению ОАО «Коммунэнерго» - на заседаниях временной рабочей группы.

При подготовке вопросов удалось конструктивно выстроить отношения с органами государственной власти и организациями. В заседаниях Думы и депутатских слушаниях в обсуждении жизненно важных для населения города проблем приняли участие депутат Государственной Думы РФ К.И. Черкасов, заместитель председателя Законодательного Собрания области В.А. Костин, депутат Законодательного собрания области С.С. Гущин, министр охраны окружающей среды области А.В. Албегова, заместители министра энергетики и ЖКХ области В.П. Салтыков и А.В. Журавлев, заместитель генерального директора Фонда капитального ремонта области М.А. Кононов, первый заместитель генерального директора ОАО «Коммунэнерго» Г.В. Петренко, начальник технического отдела КОГКУ «Управление по газификации и инженерной инфраструктуры» Калинина Е.П., руководители федеральных и областных организаций, работающих на территории города.

По итогам личного приема граждан к обсуждению вопросов благоустройства придомовых территорий на заседания Думы были приглашены и в них участвовали председатели советов многоквартирных домов по улице Прудной, 33 Семикова Т.С., по улице Советской, 159 Домнина Е.А., по улице Школьной, 9 Зайцева Г.К.

Ни один острый вопрос, который волновал жителей города и по которому они обращались в Думу, не был оставлен без внимания и без принятия по нему мер депутатского реагирования. Так, по итогам встреч с предпринимателями в январе инициировано проведение депутатских слушаний по вопросу «Переход на новую систему обращения с ТКО: проблемы и пути их решения». В результате удалось урегулировать вопрос о заключении договоров на сбор и утилизацию ТКО с региональным оператором на приемлемых для сторон условиях и снять напряжение.

По другой проблеме – начисление платы гражданам, проживающих в микрорайонах, где не были созданы контейнерные площадки и не производился сбор и вывоз ТКО, было направлено обращение в межрайонную прокуратуру о проведении проверки законности действий регионального оператора. По результатам проверки Котельничской межрайонной прокуратурой было внесено представление региональному оператору АО «Куприт» с требованием освободить от платы за сбор и вывоз ТКО жителей улиц Черняховского, Русиновы, Магистральная, Спортивная, Железнодорожная, Федосеева, Дорожная, Пахомята, Стапана Халтурина, Герцена (от перекрестка с ул. Лермонтова до перекрестка с ул. Победы), пер. Лесной, пер. Герцена, улиц Лесная, Тургенева (от перекрестка с ул. Свердлова до перекрестка с ул. Герцена), пер. Тургенева, пер. Чехова, ул.ицы Чехова, пер. Местпромовский, улиц Дачная, Элеватор, Первомайская, Дружбы, Кутузова, Молодежная, Пригородная, Мопра, Серова, Чкалова, Осавиахима, Старое городище, Солнечная, Ключевая, Родниковая, Крупской, Котельничская, Колхозная, Горная (от пересечения с ул. Крупской до пересечения с ул. Колхозная), Дальняя ( от пересечения с ул. Крупской до пересечения с ул. Колхозная), Маяковского (от пересечения с ул. Колхозная до пересечения с ул. Загородная), Овражная, Дзержинского, пер. Овражный, улицы Микилята, пер. Матросова, где администрацией города на момент проверки (март-апрель 2019 г.) не были оборудованы в соответствии с нормами законодательства контейнерные площадки.

К сожалению, не удалось добиться хоть каких-то положительных сдвигов в решении проблемы сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в заречной части города. Ситуация с отходами в этом микрорайоне стала хуже, чем была до начала реформы и требует оценки действий как администрации, так и регионального оператора со стороны Думы по итогам работы за год.

В октябре по обращению 255 жителей города Думой был инициирован и при активном участии общественной организации «Союз за химическую безопасность» (А.И. Таранов) был проведен опрос населения по проблеме перепрофилирования объекта по уничтожению химического оружия «Марадыковский» в производственно-технологический комплекс по утилизации отходов I-II классов опасности. Ранее были подготовлены и депутатами приняты обращения к депутатам Государственной Думы РФ и членам Совета Федерации от Кировской области с предложением внести изменение в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», запрещающие размещение предприятий по утилизации отходов I-II классов опасности на выведенных из эксплуатации объектах по уничтожению химического оружия. Соответствующие обращения были направлены Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства.

Таким образом, обеспокоенность населения безопасностью планируемого к размещению производственного комплекса была услышана и поддержана городской Думой, доведена до высших органов власти государства и области. И хотя результат от наших инициатив пока невелик, но произошел переход к публичному обсуждению вопросов экологической безопасности территории, в котором может принимать участие население и экспертное сообщество, обращая внимание на те проблемы, которые волнуют людей и добиваясь получения необходимой информации.

Большое внимание было уделено подготовке к рассмотрению на заседаниях Думы стратегии социально-экономического развития города до 2030 года, инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго», бюджета города на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы, правил землепользования и застройки. Для корректировки представленных проектов и учета мнений депутатов по результатам круглых столов и заседаний комиссий были подготовлены и направлены в администрацию города предложения по каждому документу, а также по проекту корректировки схемы теплоснабжения города. Значительная часть из них была учтена при доработке документов.

Так, детальный анализ материалов по перспективам развития системы теплоснабжения города позволил сократить затраты по инвестиционной программе ОАО «Коммунэнерго» с предлагаемых предприятием 90 млн. руб. до 4 млн. руб. и уменьшить финансовую нагрузку как на бюджет, так и организации всех форм собственности и предпринимателей. При рассмотрении проекта бюджета города на 2020 год было выявлено неоправданное занижение доходов администрацией города на сумму средств, планируемых к получению от приватизации имущества. Включение их в бюджет сократило его дефицит с предложенных исполнительным органом 8, 2 до 4,8 млн руб. Кроме этого, были восстановлены материальные затраты на содержание муниципальных учреждений на плановый период 2021-2022 годов.

В целях реализации решения Думы об участии в областной программе поддержки местных инициатив была оказана помощь общественным организациям в подготовке проектов и обсуждении их на собраниях, с жителей микрорайонов. Всего было проведено 5 собраний, в которых участвовало до 200 человек. На конкурс направлены проекты от районного совета ветеранов по благоустройству сквера у памятника В.И. Ленину по ул. К. Маркса, от женсовета по ремонту тротуаров по ул. Советской на участке от ул. Пушкина до ул. Щепина, от общественной организации «Летопись» по ремонту тротуаров по ул. Урицкого на участке от средней школы № 1 до ул. Советской, от общественной организации «За новые дороги» по ремонту проезжей части ул. Урицкого на участке от ул. Октябрьской до ул. Пролетарской, от органа территориального общественного самоуправления по ул. Герцена по строительству водопровода.

Как и в предыдущие годы, считал одной из главных – задачу осуществления контроля за исполнением решений Думы и деятельностью должностных лиц местного самоуправления. По итогам мониторинга отмечу, что далеко не все решения Думы даже при наличии денежных средств исполняются администрацией и иными органами местного самоуправления, а решение ряда вопросов неоправданно затягивается. Так, например, при выделении средств на питание детей из малообеспеченных семей в школьных столовых оно было организовано только с апреля. Не были выполнены работы и по оборудованию пешеходных переходов у образовательных учреждений. При составлении проекта бюджета не учтены затраты на замену автоматической пожарной сигнализации образовательным учреждениям, в которых она находится в технически не исправном состоянии. До сих пор, несмотря на неоднократное внесение в план рассмотрения вопросов на Думе, администрацией города не разработан и не направлен на утверждения проект Правил благоустройства.

Перечень этот можно продолжить, но не могу не обратить вашего внимания еще на один вопрос. Среди не реализованных администрацией мероприятий остались закупки по приобретению газовых котлов для перевода на газ теплоснабжения многоквартирных домов в заречной части города. Вопрос этот рассматривался на майском заседании Думы, и депутаты были проинформированы, что оборудование будет приобретено до конца года, а в 2020 году установлено.

Вопрос газификации один из самых важных для жителей города и поэтому вызывает интерес у людей, которые рассчитывают на снижение стоимости гикокаллории и платы за услуги по отоплению. К сожалению, как показало обсуждение инвестиционной программы ОАО «Коммунэнерго» уменьшение суммы платежей за тепло может произойти лишь в длительной перспективе. В связи с этим, по предложению депутатов альтернативные варианты газификации, в т.ч. те которые прорабатывались администрацией города при корректировке схемы теплоснабжения и Министерством энергетики и ЖКХ области, запланировано рассмотреть на заседании Думы в феврале текущего года и определить позицию Думы с учетом мнения населения по развитию системы теплоснабжения города.

Отмечу, что на все выявленные факты ненадлежащего исполнения полномочий в той или иной форма обращалось внимание администрации и руководителей иных исполнительных органов местного самоуправления. В связи с отсутствием положительных результатов четыре вопроса пришлось внести для обсуждения на заседание Думы. Это об организации питания в муниципальных учреждениях образования, об организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, о ликвидации несанкционированных свалок с улиц города, о соблюдении сроков рассмотрения обращений граждан администрацией города в 2018-2019 годах.

При реализации контрольных функций, обеспечено конструктивное взаимодействие Думы и Контрольно-счетной комиссии муниципального образования. Сегодня можно уверенно сказать, что принятое Думой решение о введении в штат комиссии ставки аудитора оправдало себя и позволило обеспечить контроль за деятельностью исполнительных органов местного самоуправления при проведении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. В этой сфере, как показали проверки, у органов местного самоуправления есть немало упущений и при разработке технических заданий по закупкам, и при контроле за реализацией контрактов.

Благодаря рассмотрению результатов проверок КСК на заседаниях Думы и постоянных комиссий, депутаты имеют объективную информацию по наиболее значимым вопросам расходования бюджетных средств. К результатом совместной работы можно отнести достигнутые в 2019 году положительные изменения при организации и проведении администрацией города закупок жилых помещений для детей сирот, организации питания детей в школьных лагерях во время летних каникул.

В течение года проведено 14 встреч с различными группами жителей города, на личном приеме принят 31 человек, рассмотрены и даны письменные ответы на 7 обращений граждан.

Информация о деятельности Думы, о повестках заседаний, проектах и утвержденных решениях оперативно размещалась в электронных и печатных СМИ. В газете «Котельничский вестник было опубликовано 12 информационных сообщений по итогам работы Думы. С подробными отчетами о заседаниях Думы, которые готовила Т.А. Новоселова, жители города могли познакомиться в газете «Вятская земля». В результате обеспечен достаточно высокий уровень информационной открытости представительного органа власти местного самоуправления.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, за совместную работу, оказанную поддержку и помощь в организации деятельности Думы в прошедшем году. 

Председатель Котельничской городской Думы С.Д. Большаков

Прочитано 1093 раз

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Новости Котельнича. История, достопримечательности, музеи города и района. Расписания транспорта, справочник. Фотографии Котельнича, фото и видеорепортажи.
Связаться с администратором портала можно по e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© Copyright 2003-2019. При полном или частичном цитировании материалов ссылка на КОТЕЛЬНИЧ.info обязательна (в интернете - гипертекстовая).