Вариантов объединения несколько. Основные — это:

1. Все поселения Котельничского района входят в состав городского округа г.Котельнич с созданием одного нового муниципального образования и территориальными органами управления на селе;

2.Город Котельнич в качестве городского поселения входит в состав Котельничского района, с одновременным укрупнением сельских поселений;

Первый вариант обсуждался вчера в администрации Котельничского района на рабочем совещании с участием глав сельских поселений и депутатов районной Думы.

Причем, если ранее для объединения муниципальных образований требовалось проведение референдума на их территории с обязательным участием в нем более 50% избирателей, то сейчас всё гораздо проще. Решение об объединении могут принять представительные органы муниципальных образований после изучения мнения населения и проведения публичных слушаний.

На совещании начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации Правительства Кировской области Николай Коев предложил обсудить возможное объединение муниципальных образований по следующей схеме: все сельские поселения района принимают на думах решение о вхождении в состав городского округа города Котельнича. В случае, если такое решение будет принято всеми 20 представительными органами, Котельничский муниципальный район утрачивает статус муниципального образования и границы города Котельнича проходят по границам района. В центрах нынешних сельских поселений создаются территориальные органы управления, так же, как это сейчас сделано в городе Кирове. Руководители терруправлений будут назначаться на работу главой города. Появится полная вертикаль власти.

Алгоритм действий по объединению будет примерно такой: Губернатор области издает распоряжение об инициативе по объединению муниципальных образований, затем Думы сельских поселений на своих заседаниях должны поддержать или отклонить инициативу. В случае поддержки инициативы начинается работа с населением, создается межведомственная рабочая группа, в которую входят представители всех областных департаментов.

Рабочая группа приезжает в каждое поселение, встречается с людьми, смотрит проблемы, которые есть в муниципальном образовании и которые нужно решать.

Вся работа должна завершиться летом 2016 года, в декабре должны пройти выборы во вновь образованном муниципальном образовании, затем будет установлен двухлетний переходный период.

В ходе обсуждения главы сельских поселений выразили серьезную обеспокоенность тем, в какой ситуации после объединения могут оказаться жители села. Звучали вопросы о том, не будут ли они брошены, кто будет отвечать за расчистку дорог, освещение населенных пунктов, пожарную безопасность. Ведь сейчас во многих поселениях средства на это собираются путем самообложения. В то же время главы были в целом не против обсуждения инициативы губернатора и дальнейшей проработки вопросов по объединению.

Вот что сказали некоторые из глав:

Глава Спасского сельского поселения Валентина Суевалова: «Сказать, что моя Дума завтра решит вопрос о поддержке инициативы, я не могу. У нас отдаленное село. Автобус ходит два раза в неделю. Люди идут в администрацию сельского поселения буквально со всеми своими проблемами. Население у нас пенсионного возраста, и очень бы не хотелось, чтобы эти люди доживали свой век с непрогребенными дорогами, без освещения на улицах села... Мы должны быть уверены, что не потеряем. Несколько лет назад Курино объединили с Макарьевским поселением. В результате объединения село пропало».

Глава Ежихинского поселения Валерий Рогачев: «Будет у нас большое муниципальное образование, но что это будет сильное муниципальное образование, я очень сомневаюсь. Ну соберем мы два худых бюджета, сформируем один большой, так его потом снова нужно будет раздробить и отправить в территории. Сейчас на селе мы решаем проблемы людей. Приходит ко мне человек, просит чем-то помочь. Его не интересует, есть у меня деньги в бюджете или нет. Я иду и делаю. А будет как? Будет сидеть работник в терруправлении. К нему человек придет с проблемой, а он ему: «У меня деньги кончились, у меня смета — поезжай вон в город». Что реально сможет сделать такое лицо на своей территории? Когда в прошлом году прошел снегопад и полметра за сутки снега выпало, мы к утру уже дороги почистили, а если мы будем с городом, то когда дело дойдет до наших дорог?»

Глава Молотниковского сельского поселения Ольга Стародубцева: «Я за то, чтобы у нас была не такая система власти, как сейчас. Но она не должна быть за счет населения. Сейчас главам некогда работать с народом — сплошные бумаги, а люди к нам обращаются каждый день, как там один человек в терруправлении будет работать, я не представляю. Мы может быть и «за» объединение, но прежде, чем идти и убеждать в его необходимости людей, мы должны знать, с чем мы к ним пойдем».

(Также Ольгу Ивановну очень беспокоил вопрос льгот для сельского населения (оплата электроэнергии и т. п.) Как пояснил Николай Коев, все льготы, за исключением платы за телефон, остаются)

Такую же мысль высказал и депутат районной Думы Николай Вагин: «Объединение должно быть. В какой форме оно случится — это следующий вопрос. Речь сегодня не об этом. Нам нужно представить программу, как это произойдет с точки зрения экономической, социальной. Эту программу мы должны довести до людей в поселениях: что получат сельские поселения, какое будет финансовое обеспечение».

В общем и целом главы поселений согласились рассмотреть на думах будущую инициативу Губернатора области об объединении. В случае её одобрения, начнется работа межведомственной комиссии, ну а в 2016 году должны быть проведены публичные слушания, после которых сельские Думы 20 поселений рассмотрят вопрос об объединении. Если хотя бы одна из Дум выскажется против — спайка города и деревни не состоится.