Уважаемые депутаты,
Представляя отчет о деятельности председателя Думы и о работе районной Думы за 2018 год, могу с удовлетворением отметить, что данный период можно назвать "периодом эффективного управления". Именно в прошлом году объединив усилия всех органов местного самоуправления, разрозненные инициативы мы превратили в конкретные проекты, которые нам предстоит реализовать в 2019- 20 годах.

Целым перечнем больших дел мы открываем новое десятилетие в 90-летней истории Котельничского района. Все они связаны с единственной и главной задачей - решением вопросов, волнующих население района.

Огромный перечень требующих решения вопросов при ограниченном материальном ресурсе буквально "заставляет" искать дополнительные возможности. Благо, что в настоящее время их более, чем достаточно. И в этом случае, на первое место выходит вопрос о нашей личной готовности участвовать в конкурсных отборах: наличие правовой базы, проектов, трудовых ресурсов.

Поэтому, при планировании работы в 2018 году, мной в полной мере учитывались предложения депутатов, глав сельских поселений, населения. Многократно на Думе поднимались вопросы  стратегического развития района. Именно поэтому, в тесной консолидации интересов, за последние два года  в  районе построено два фельдшерско-акушерских пункта, реализуется глобальный, по нашим меркам, проект по реконструкции Искровского сельского дома культуры. Получила поддержку инициатива главы Покровского сельского поселения о необходимости строительства в селе социально-культурного центра. В кратчайшие сроки подобран проект из федерального Реестра экономически эффективной проектной документации повторного применения, получено право на его использование. В настоящее время проводится адаптация проекта к условиям сельского поселения, инженерные изыскания. Весь перечень необходимых работ планируется завершить к концу 2019 года с дальнейшим включением проекта в федеральный национальный проект "Культура".

Сдвинулся с "мертвой точки" вопрос участия района в проекте по поддержке местных инициатив. В 2018 году Думой принято соответствующее решение. После двухлетней паузы, район возобновил представительство в проекте. Из 7 поданных на конкурс проектов, 5 стали победителями конкурсного отбора. Более 5 млн. рублей средств областного бюджета (дополнительных!) будет направлено на решение наболевших вопросов местного значения района.

Анализируя перечень проектов, заявленных на конкурс нашими коллегами из соседних районов, а также их количество от отдельных районов, очевидно, что необходимо "побуждение", а в отдельных случаях "принуждение" глав администраций сельских поселений к подготовке проектов и участию в конкурсе. В каждом поселении есть проблемы, которые ждут своего решения. В этой связи ставлю на контроль профильных комиссий Думы вопрос участия сельских поселений в конкурсе по поддержке местных инициатив - 2020.

С отдельным поручением обращаюсь к бюджетной комиссии. Все ходатайства о дополнительном финансировании прошу рассматривать через призму возможного получения дополнительных финансов посредством участия в проекте по поддержке местных инициатив. На сегодняшний день- это самый быстрый способ привлечения дополнительных ресурсов для решения проблем территорий.

В 2019 году часть их будет решена в поселках Ленинская Искра, Юбилейный, Светлый. селе Вишкиль и деревне Роминской. Хочу выразить признательность главам этих сельских поселений за большую личную ответственность, желание качественно решать вопросы местного значения своей территории.

Наряду с озвученным организована текущая деятельность Думы.

Обеспечена информационная открытость. На официальном сайте органов местного самоуправления Котельничского муниципального района в разделе "Районная Дума" размещена актуальная информация о представительном органе, проекты решений, внесенные для утверждения Думой, принятые правовые акты.

В 2018 году проведено 13 заседаний Думы, рассмотрен 141 вопрос, принято 91 решение, из которых 50 подготовлено аппаратом районной Думы, 41 администрацией района.

При подготовке и проведении заседаний Думы обеспечено соблюдение норм Регламента. Предварительно все вопросы рассмотрены  в соответствии с компетенцией на постоянных депутатских комиссиях.

Подготовлено и проведено 8 заседаний Совета Думы, 25 заседаний постоянных депутатских комиссий.

В ходе рассмотрения вопросов, выходящих за пределы компетенции органов местного самоуправления, но насущных для жителей района, инициировал обращения районной Думы в органы исполнительной и законодательной власти Кировской области, государственные учреждения:

- Об оказании дополнительной финансовой помощи району в связи с недостаточностью средств, выделенных в рамках полномочий Кировской области по финансированию расходов на оплату труда работников образовательных организаций по причине повышения МРОТ;

- Об оказании финансовой помощи на проведение мероприятий, связанных с подготовкой образовательных организаций к новому учебному году;

- О медицинском обслуживании населения Котельничского района.

С удовлетворением отмечаю, что все ходатайства удовлетворены.

В первом случае району дополнительно выделено 3 823,4 рублей. Все денежные средства направлены на выплату заработной платы в образовательных организациях.

Во втором, Отворская школа включена в федеральную программу и уже в 2019 году получит более 1 млн. рублей на ремонт крыши.

Положительно рассмотрены вопросы и Министерством здравоохранения Кировской области. Районная Дума проинформирована  об укомплектовании в 2018 году КОГБУЗ "Котельничской ЦРБ" новыми передвижными медицинскими комплексами (флюорографом, маммографом). Названное оборудование поступило в район осенью прошлого года. И уже до конца года было сделано 20 выездов в село, осмотрено более 1 тысячи человек. Руководством ЦРБ упорядочен вопрос по организации диагностических обследований сельских жителей в городской поликлинике, а также выездов врачей- специалистов в сельские подразделения ЦРБ.

В рамках реализации исключительной компетенции районной Думы в 2018 году завершена работа по разработке, принятию и регистрации Устава района в новой редакции.

В новой редакции принято пять правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления муниципального района.

Продолжен мониторинг правовых актов представительного органа прошлых созывов. В результате, решениями Думы признаны утратившими силу 22 правовых акта, актуализированы в соответствии с действующими нормами законодательства 10 .

Особое внимание уделялось организации контроля за исполнением решений и поручений районной Думы. В 2018 году на контроль поставлены 28 решений и поручений. Следует отметить, что до настоящего времени администрацией района надлежащим образом не решены следующие вопросы:

- по разработке программы приведения качества питьевой воды на территории района в соответствие с санитарными нормами;

- по-прежнему остро  стоит проблема организации и проведения работ по ремонту и содержанию дорог, эффективному расходованию средств дорожного фонда района и сельских поселений.

Указанное подтверждается следующим фактом. В 2018 году из 19 поступивших в Думу письменных обращений граждан, 34% - жалобы на плохое состояние дорог. Меры, принимаемые по  жалобам, носят временный характер, не решают проблемы качественного содержания дорог и не снимают социальной напряженности.

К числу приоритетных вопросов в 2019 году отношу вопросы дорожного хозяйства, а также приведения в надлежащее состояние работы по учету и содержанию муниципального имущества района и сельских поселений. Прошу профильные депутатские комиссии и председателя контрольно-счетной комиссии Котельничского района детально проработать указанные вопросы, представить план работы в аппарат районной Думы.

2018 год отмечен выборами главы района и проведением в связи с этим процедур, предусмотренных законодательством.

Отмечу, что взаимодействие с администрацией района по всем направлениям работы стало эффективнее и результативнее.

В настоящее время особого внимания требует вопрос замещения "вакансий" выборных должностных лиц сельских поселений (глав сельских поселений). Картина сегодняшнего дня в данном вопросе выглядит следующим образом. В четырех сельских поселениях в связи с отставками глав поселений исполняют обязанности глав администраций временные лица.

Безрезультатно в 2018 году проведены выборы глав сельских поселений: Молотниковского - 3 раза; Сретенского - 2 раза, Комсомольского - 2 раза, Покровского -1 раз.

Сложившаяся ситуация имеет дестабилизирующий характер, требует решения. Обращаюсь к депутатам от названных сельских поселений с поручением провести встречи с сельскими активами, индивидуальную работу по подбору кандидатур на должность глав сельских поселений.

Личное участие в заседаниях Комсомольской и Покровской сельских Дум выявило правовую неосведомленность наших коллег в сельских думах относительно собственных полномочий, незнание основ организации местного самоуправления. В связи с этим поручаю аппарату районной Думы в кратчайшие сроки сформировать и направить в каждое сельское поселение пакет модельных документов, регламентирующих работу представительных органов местного самоуправления.

Подводя итог сказанному, хочу поблагодарить Вас, уважаемые коллеги, за совместную работу. Выражаю уверенность в сохранении достигнутого темпа работы в будущем.

Председатель Котельничской районной Думы В.А. Банников