Завершились выдвижение и регистрация кандидатов на досрочных выборах главы и на дополнительных выборах депутатов сельской Думы Биртяевского сельского поселения.

Уважаемые депутаты!


Вся работа в 2020 году была осложнена ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции. Останавливалась работа предприятий и учреждений, введён удалённый формат работы и обучения, оказания государственных и муниципальных услуг. Вводился запрет на проведение массовых мероприятий, проведение контрольных мероприятий, пребывание зрителей, сокращение количества участников. Произошли изменения в экономике города.

На 01.01.2021 осуществляют деятельность на территории города:

юридические лица – 214 (за год зарегистрировано – 9, снято с учёта – 21);

индивидуальные предприниматели – 607 (за год зарегистрировано – 83, снято с учёта – 160);.

плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) – 148 (за год зарегистрировано – 155, снято с учёта – 28).

Среднесписочная численность работников по организациям (без субъектов малого предпринимательства) за 9 месяцев 2020 года снизилась на 6,9 %, при этом среднемесячная начисленная заработная плата увеличилась на 10,2 % и составила 25 809 рублей.

По итогам 9 месяцев прошедшего года объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг промышленными предприятиями составил 2 119,6 млн. рублей, с ростом на 4,5 % к аналогичному периоду прошлого года.

За этот же период оборот розничной торговли средних и крупных предприятий без субъектов малого предпринимательства составил 1 605,1 млн. рублей, что выше уровня периода прошлого года на 10,2 %. Рост вызван, главным образом, ростом цен на товары.

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на 01.01.2021, составила 267 человек, увеличившись на 156 человек к 01.01.2020 или на 71 %. Уровень безработицы составил 2,5 % от экономически активного населения.

В целях легализации налогооблагаемой базы проведено лишь 9 рейдов с целью выявления нарушений трудового законодательства в части использования наёмного труда без оформления трудового договора, выявлено 29 нарушений.

Построено за год 15 индивидуальных жилых домов и 6 реконструировано. Общая площадь построенного жилья в 2020 году составляет 2722,9 кв.м., в 2019 - 2834,4 кв.м., в 2018 году – 1356,1 кв.м.

Муниципальное имущество и бюджет.

В течение 2020 года доходная часть бюджета увеличилась на 110 621,7 тыс. рублей или на 24,7 % к первоначальному плану, расходы были увеличены на 107 284,0 тыс. рублей или на 23,7 %.

Фактическое исполнение бюджета города по доходам за 2020 год составило 543 595,2 тыс. рублей или 97,2 % к уточненному годовому плану, что на 163,7 млн. рублей или на 43,1 % больше 2019 года. Бюджет города по налоговым и неналоговым доходам исполнен в объеме 139 831,4 тыс. рублей или на 99,4 % к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым доходам – 114 964,7 тыс. рублей (100,6 % к уточнённому плану, на 350,9 тыс. рублей больше 2019 года), по неналоговым доходам – 24 866,7 тыс. рублей. Фактическое исполнение по безвозмездным поступлениям составило 403 763,8 тыс. рублей или 96,5 % к уточненному годовому плану, на 166,0 млн. рублей выше уровня 2019 года. В связи с «выпадающими» доходами из областного бюджета привлечено 12,5 млн. рублей на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и обеспечение сбалансированности бюджета.

Бюджет города по расходам за 2020 год исполнен в объеме 543 181,4 тыс. рублей, что составляет 96,9 % к уточненному плану, на 166,2 млн. рублей или на 44,1% больше предыдущего года. При первоначально утвержденном на 2020 год дефиците бюджета города в сумме 4 766,6 тыс. рублей, фактически за 2020 год сложился профицит в размере 413,8 тыс. рублей, т.е. второй год подряд благодаря принимаемым мерам дефицитный бюджет завершается с положительным результатом.

Несмотря на все сложности с исполнением бюджета удалось своевременно и в полном объёме выплатить заработную плату работникам муниципальных учреждений, произвести уплату страховых взносов, достигнуты показатели заработной платы по отдельным категориям работников в соответствии с соглашениями, заключёнными с Министерством культуры Кировской области и Министерством образования Кировской области. Так, среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 29 820 рублей (рост за год составил 20,8 % и 44,5 % к уровню 2017 года), воспитателей дошкольных учреждений – 21 744 рубля (рост 7,9 % к 2019 году и на 23,2 % к 2017 году), педагогических работников дополнительного образования – 23 008 рублей (рост 3,7 % к 2019 году и на 34,1 % к 2017 году), по учреждениям культуры заработная плата всех работников составила 24 646 рублей (на 29,6 % выше 2017 года), педагогических работников учреждений дополнительного образования в сфере культуры 19 996 рублей (рост 8,2 % к 2019 году и на 35,1 % к 2017 году).

Кредиторская задолженность на 01.01.2021 незначительно возросла и составила 17 907,1 тыс. рублей, увеличившись за год на 550,6 тыс. рублей. Вся «кредиторка» является текущей, просроченной задолженности не имеется.

В рамках Федерального закона №44-ФЗ за 12 месяцев 2020 года объявлена 131 процедура закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, заключено 87 муниципальных контрактов на общую сумму 93,3 млн. рублей, экономия в результате проведённых процедур составила 8 562,5 тыс. рублей, что практически в 4 раза превышает результаты предыдущих лет.

От сдачи в аренду муниципального имущества в 2020 году поступило 2 953,5 тыс. рублей, к плану - 98,7 %, на 128 тыс. рублей меньше 2019 года.

Выявлено 2 бесхозяйных объекта движимого имущества, признано право муниципальной собственности на 3 объекта.

От продажи имущества в бюджет города в 2020 году поступило 6 070,5 тыс. рублей (без НДС), что на 1 056,4 тыс. рублей больше чем в 2019 году. От продажи земли поступило 563,2 тыс. рублей. Благодаря продаже линий электропередач и трансформаторных подстанций удалось не только привлечь дополнительные средства в бюджет города, но сократить на 2 млн. рублей ежегодно расходы на обслуживание данного имущества.

От аренды земли поступило 9 971,3 тыс. рублей, на 1 081,2 тыс. рублей ниже уровня 2019 года. Недоимка составила 3 783,5 тыс. рублей, практически не изменившись за год.

В рамках работы по освобождению земельных участков и сносу временных строений освобождено 5 участков. Земельный контроль проведен в отношении 26 земельных участков, выявлено нарушений и вынесено предписаний – 25, по состоянию на 01.01.20210 заключено 20 договоров аренды, годовая арендная плата по которым составляет 27,4 тыс. рублей.

 


Большие проблемы в течение года возникли в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В связи с тем, что уже к 2017 году муниципальное предприятие «Компания котельных и тепловых сетей» по сути было доведено до банкротства, предпринятые меры не позволили нормализовать ситуацию, была официально введена процедура банкротства предприятия. С учётом всех процедур внешнего управления и регистрации имущества были спланированы процедуры по регистрации нового муниципального предприятия и заключению договоров аренды с конкурсным управляющим. Параллельно велась работа по поиску организации, осуществляющей деятельность в сфере теплоснабжения, для передачи имущества по договору аренды (концессии). Были проведены переговоры с 4 организациями. В связи с высоким износом имущественного комплекса интересанты от заключения договоров отказались.

Тем не менее, в данных условиях удалось подготовить оборудование к отопительному сезону. Отопительный сезон был начат в установленные сроки, всеми ресурсоснабжающими организациями получены паспорта готовности, жилфонд также подготовлен к зиме, городом получен паспорт готовности к отопительному сезону.

Благодаря работе, проводимой администрацией города, удалось достичь соглашения о выделении из областного бюджета субсидий на приобретение 6 отопительных котлов. За 2020 год крупных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства не допущено, небольшие аварии устранялись в регламентные сроки.

В рамках подключения нового детского сада к сетям водоснабжения и водоотведения были построены линейные объекты, что позволило одновременно улучшить водоснабжение и водоотведение в микрорайоне.

За год 4 гражданина признаны нуждающимися в жилых помещениях, 5 жилых помещений признано непригодными для проживания, 1 многоквартирный дом признан аварийными и подлежащими сносу. Предоставлено в течение года 9 жилых помещений.

В 2020 году приобретено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 8 квартир.

Одна молодая семья получила сертификат на приобретение или строительство жилья в сумме 318 100 рублей.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» заключены 22 муниципальных контракта на сумму 34 701,4 тыс. рублей. Фактически расселены 41 человек из 13 жилых помещений, а также продолжаются строительные работы по адресу ул. Матвеева, д. 1а, где во втором квартале 2021 года будут предоставлены ещё 9 квартир 18 гражданам. На 2021 год запланировано 43 039,7 тыс. рублей, расселить из аварийного жилья необходимо 63 человека из 29 жилых помещений.

В рамках подготовки к реализации федерального проекта «Чистая вода» проведена актуализация схемы водоснабжения, благодаря взаимодействию с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области удалось добиться выделения средств из областного бюджета на проектные работы в сумме 7 434,9 тыс. рублей, при софинансировании из бюджета города в 75,0 тыс. рублей. По результатам проектирования будет направлена заявка на финансирование работ из федерального бюджета. На сегодняшний день техническое задание на проектирование подготовлено и находится на согласовании в министерстве энергетики и ЖКХ, внесены изменения в план-график закупок, подготовлено обоснование первоначальной максимальной цены контракта. Все работы ведутся в графике, в плановом режиме.

Постоянное взаимодействие велось с Фондом капитального ремонта Кировской области в части согласования документации, переноса сроков ремонтных работ, перерасчёта платы в связи с решениями Правительства Кировской области об освобождении от взносов на 3 месяца 2020 года. В связи с неисполнением в полном объёме краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов и наличием больших остатков средств на счетах Фондом увеличен объем работ на 2020 год, были выполнены работы в 41 доме. При этом использовался комплексный подход в 7 домах (по одному дому выполнялись несколько видов работ). Выполнено согласование проектно-сметной документации по 11 домам.

Продолжалась реализация мероприятий программы «Формирование современной городской среды». Выполнены следующие работы: произведён ремонт 3 придомовых территорий с заменой освещения, установкой скамеек и урн (ул. Победы 50, ул. Школьная 9, ул. Октябрьская 148), выполнены работы по устройству велосипедно-роликовой трассы, обустроен вход в городской сад и закуплены фонари искусственного освещения. На 2021 год перенесены работы по благоустройству придомовой территории по ул. Д. Белых 3. Контракт на данные работы уже заключён. Кроме того, на 2021 год заключены муниципальные контракты на ремонт двора по ул. Победы 2 и пер. Деповской 5. Подготовлена проектная документация на замену освещения в городском саду, контракт на монтаж фонарей будет заключён в 1 квартале 2021 года. Экономия, сложившаяся по результатам аукционов, состоявшихся в 2020 году, будет направлена на установку ограждения городского сада.

Благодаря решениям, принятым в 2018 году, финансирование на ремонт дорог из областного бюджета предусматривается на 3 года, а увеличение финансированияв 2019 году с 5 до 10 млн. рублей ежегодно позволяет заранее планировать ремонт дорог и подготовку сметной документации. Так, в 2020 году произведён ремонт участков дорог по ул. Садовая, Прудная, Луначарского, Труда, а также участок от съезда с ул. Победы до ж/д переезда. Актуализированы подготовленные ранее сметы на ремонт улиц Чапаева и Урицкого, проведение аукционов планируется после подписания соглашения с министерством транспорта Кировской области, в 1 квартале 2021 года.

В связи с тем, что при передаче в федеральную собственность дорог по улицам Победы и Даровская не были отдельно выделены тротуары, длительное время велась работа по уточнению состава переданного имущества. В 2019 году данный процесс был завершён и с 2020 года подрядчик ФКУ «Прикамье» в лице «СУ-43» начал осуществлять содержание и ремонт тротуар. Были отремонтированы отдельные участки. На 2021 год планируется выполнение проектирования на ремонт и строительство тротуар, где они на сегодняшний день отсутствуют.

Также в 2020 году произведено обустройство пешеходных переходов у 4 образовательных учреждений, в т.ч. у нового детского сада.

Кроме того:

- произведён ямочный ремонт проезжей части дорог города;

- ликвидированы 234 несанкционированные свалки в объеме 1141,2 тонны на сумму 3 664,9 тыс. рублей;

- обустроено 11 контейнерных площадок;

- велась постоянная работа с АО «Куприт» по вопросу сбора, транспортировки и утилизации твёрдых коммунальных отходов;

- убрано 52 аварийных дерева;

- произведён текущий ремонт памятников;

- произведена противоклещевая обработка общественных территорий;

- отремонтировано 2 пожарных резервуара в мкр. Восточный, благодаря чему на данный момент оборудованы возможности для пожаротушения во всех частях города, в т.ч. не имеющих пожарных гидрантов;

- оборудованы и содержались пожарные проруби на естественных водоёмах;

- велась претензионная работа по энергосервисному контракту, направлено ПАО «Ростелеком» 11 претензий, заменено 280 неисправных светильников;

- осуществлялось содержание дорог, тротуаров, объектов дорожной инфраструктуры;

- проводились работы по замене дорожных знаков, обслуживанию светофорных объектов, озеленению, содержанию фонтана;

- и другие работы.

Образование, физическая культура и спорт, работа с молодёжью, мероприятия в сфере культуры.

В 2020 году завершено строительство детского сада на 270 мест. Привлечены дополнительно более 30 млн. рублей на технологическое присоединения здания к инженерным сетям, на оснащение оборудованием и инвентарём, организацию подъездных путей, а также на проведение ремонта в действующих детских садах для создания 150 мест для детей от 1,5 до 3 лет (отремонтировано 8 групп). В связи с ошибкой в проекте не удалось начать деятельность в 2020 году, потребовалось приобретение дополнительного оборудования. Лицензия на образовательную деятельность получена 25.01.2021 и с 27.01 учреждение начинает свою работу. Хотелось бы выразить благодарность депутату городской думы Кошкаревой Е.А. за помощь в реализации данного проекта.

В прошедшем году в школе № 5 проведён ремонт столовой и замена АПС. Детские сады № 5 и № 7 оснащены системой видеонаблюдения. Также в д/с № 5 произведён ремонт крылец. В д/с № 2 установлена новая веранда. Подготовлена сметная документация на ремонт столовой в школе № 2, работы запланированы на 1 квартал 2021 года.

Условия для полноценного горячего питания созданы во всех учреждениях. В 2020 году организовано бесплатное питание учащихся 1- 4 классов.

В связи с распространением коронавируса вводился режим дистанционного обучения, работа дежурных групп в детских садах, в формате «онлайн» проводились занятия, олимпиады, конкурсы. Несмотря на это успешно проведена итоговая аттестация учащихся 11 класса. Подготовлены к новому учебному году все образовательные учреждения с соблюдением всех санитарных норм.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 26 заседаний, в т.ч. 1 выездное на базе школы № 5. На заседаниях комиссии рассмотрено 140 административных протоколов, в т.ч. 44 - в отношении несовершеннолетних, 96 - в отношении родителей и иных лиц. Из них к административной ответственности привлечены 40 несовершеннолетних и 81 родитель.

На 31.12.2020 на учете комиссии состоит 31 несовершеннолетний и 44 семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Комиссией организовано и проведено 45 межведомственных рейдов, во время которых посещено 421 адрес, профилактическая работа проведена с 293 родителями и 157 несовершеннолетними.

В течение года проводились мероприятия с детьми, молодёжью, волонтёрами, юнармейцами, ветеранами, инвалидами. Осуществлялась поддержка деятельности некоммерческих организаций. Проводились городские спортивные соревнования, обеспечено участие спортсменов в областных, межрегиональных и всероссийских соревнованиях. Все мероприятия также проводились либо в онлайн формате, либо без присутствия зрителей с соблюдением санитарных норм.

Организована работа по открытию волонтерского штаба, который занимался оказанием необходимой помощи гражданам в рамках акции «Мы вместе» в связи с пандемией. Прошли обучение 10 волонтеров. Более 300 продуктовых наборов доставлено пенсионерам.

Проведена работа по реализации федерального проекта «Спорт - норма жизни», национального проекта «Демография» и регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятия физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва в Кировской области». В МБУ «Спортивная школа г. Котельнича» приобретены спортивный инвентарь и экипировка для совершенствования спортивной подготовки по футболу (форма футбольная, комплекты вратарской формы, гетры, щитки, перчатки, мячи футбольные, мячи футзальные, манишка двухсторонняя, сетка для ворот) на общую сумму 245 260 рублей.

Преимущественно за счёт внебюджетных средств (софинансирование из бюджета города составило 85 тыс. рублей) проведён ремонт Центра единоборств, находящего по ул. Дениса Белых 1а. А также спортивного зала по ул. Прудная 31 для занятий боксом. Начало работы секции планируется в 2021 году. Основным спонсором выступил депутат Государственной Думы Российской Федерации Азимов Р.А.

В рамках программы «Газпром – детям» построена многофункциональная спортивная площадка на территории школы № 2 для занятий игровыми видами спорта – мини-футболом, волейболом, баскетболом и хоккеем.

Подготовлена заявка на включение в региональную программу мероприятия по строительству здания «административный центр стадиона». И я хочу поблагодарить депутата городской думы Щербинина В.П. за постоянную помощь и взаимодействие с министерством спорта Кировской области.

В ходе празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», также с соблюдением введённых ограничений, проводились праздничные мероприятия. За отчетный период проведено 57 мероприятий, в том числе мемориальные мероприятии у памятников, связанных с Великой Отечественной войной 1941-1945 годов. Проведено вручение юбилейных медалей, установлены мемориальные доски, издана книга о хирурге А.Н. Матяшине и другие.

Для МБУК «Городские библиотеки» приобретено многофункциональное устройство в рамках реализации мероприятий национального проекта «Культура», выполнен ремонт крыльца отдела библиотеки им. Л.Н.Рахманова, расположенного по адресу: ул. Победы, 48.

МБУ «Котельничский краеведческий музей» на средства субсидии на иные цели провел косметический ремонт выставочного зала музея, приобрел витрины, фоторамки, фотографии, планшет с наградами СССР. Все приобретения использованы при создании выставки, посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. В сентябре проведен пожарный аудит.

Организована работа по подготовке заявки на представление из федерального бюджета субсидии на капитальный ремонт здания МБОУ ДО «Детская школа искусств города Котельнича Кировской области». Исполнены контракты на обследование здания школы, разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию здания, проверку достоверности определения сметной стоимости. Для котельной приобретён резервный котёл.

 


Нормотворческая, организационная работа, охрана общественного порядка.

В части подготовки правовых актов администрацией города было подготовлено 771 постановление, 306 распоряжений, 152 приказа.

За год в администрацию города поступило 1004 обращений граждан, приняты на личном приёме главой города 21 человек. Зарегистрировано входящих документов - 7 335, что на 353 больше, чем в 2019 году и на 1010 больше 2018 года, исходящих – 4561 (на 421 больше 2019 года и на 698 больше 2018 года).

Осуществлялось руководство добровольной народной дружиной. За 12 месяцев 2020 года количество выходов составило 1 469, составлено 44 протокола, проведено 1 736 бесед по разъяснению законодательства и правил поведения в общественных местах, в ОВД доставлено 36 лиц за совершение административных правонарушений. 

В течение года администрация города выступала в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц, заинтересованных лиц, заявителей в судебных заседаниях по 85 делам, подготовлено 69 отзывов на исковые заявления.

За 2020 год количество публикаций в каждом официальном аккаунте администрации города в соцсетях составило 629, количество публикаций о деятельности администрации города в СМИ составило 59. На постоянной основе ведётся работа в системе «Инцидент-Менеджмент». За 2020 год администрация города назначена исполнителем по 257 инцидентам.

Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие на заседании Думы!

В соответствии с Уставом города председатель городской Думы возглавляет и организует работу городской Думы, формирует повестки ее заседаний и обеспечивает подготовку к ним, руководит работой аппарата городской Думы.

В прошедшем году в связи ограничительными мероприятиями в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в организацию деятельности городской Думы был внесен ряд изменений. Регламент был дополнен нормой, допускающей при введении на территории города режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации и при режиме чрезвычайной ситуации, проводить заседания Думы в дистанционном режиме. Кворум для открытия очного заседания был снижен с 14 до 11 депутатов.

Внесенная своевременно, данная поправка позволила сохранить работоспособность городской Думы, обеспечить оперативное и качественное рассмотрение вопросов повестки.

В прошедшем году проведено 15 заседаний городской Думы, в том числе: из них 11 очередных (из них одно в дистанционном режиме) и 4 внеочередных (из них два в дистанционном режиме). Рассмотрено 119 вопросов, принято 104 решения, из них 64 было подготовлено аппаратом городской Думы, 14 – администрацией города, 13 – управлением имуществом и земельными ресурсами, 10 – управлением финансов, 3 – отделом культуры.

В ряде случаев из-за бездействия администрации города городской Думе приходилось инициировать принятие необходимых решений в интересах населения города. Так, в связи с банкротством муниципального предприятия «Компания котельных и тепловых сетей» администрации города неоднократно указывалось на нереальность её планов по передаче имущественного комплекса данной ресурсоснабжающей организации в концессию или аренду и предлагалось создать новое муниципальное предприятие. В связи с затягиванием решения вопроса и высоким риском срыва начала отопительного сезона для трети потребителей городской Думой 25 июня 2020 года было инициировано создание новой муниципальной ресурсоснабжающей организации. Из бюджета города предприятию было выделено 3,5 миллиона рублей. Это позволило сформировать штат предприятия, выполнить необходимые подготовительные работы на котельных и начать отопительный сезон своевременно.

Продолжая тему теплоснабжения, отмечу, что в связи с планами газификации города Думой были подготовлены предложения как по проекту схемы теплоснабжения города, так и комплексу мероприятий, которые могли бы предотвратить дальнейший рост тарифов за услугу теплоснабжения при переводе котельных на природный газ.

Так, в ходе анализа проекта схемы теплоснабжения города на 2020 год было установлено, что администрация города приняла предложения ОАО «Коммунэнерго» по централизации нагрузок с котельных муниципального предприятия ККиТС на котельные акционерного общества, что предполагало дальнейший рост тарифа за услуги теплоснабжения в перспективе на срок до 7 лет. При реализации указанных предложений в 2026 году тариф предприятия планировался в размере 4 975, 9 руб. за Гкал и прогнозировался после перевода котельных на газ в размере 4 308,4 руб. за Гкал (2028 год) при средневзвешенном тарифе 2 074,0 руб. за Гкал, обоснованном разработчиками проекта схемы теплоснабжения.

Решением от 28 февраля 2020 года городская Дума предложила администрации отклонить план ОАО «Коммунэнерго» по развитию системы теплоснабжения города Котельнича, внеся соответствующие изменения в схему теплоснабжения города, а также разработать не менее двух вариантов перспективного развития схемы теплоснабжения города.

Администрация города уведомила Думу, что приняла предложения. Однако, их реализация в прошедшем году так и не была доведена до конца. Представленный в Думу вариант проекта в июле был рассмотрен на заседании временной рабочей группы. В заключении отмечено, что актуализация схемы теплоснабжения на 2021 год выполнена без соблюдения Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2012 года (в редакции от 16.03.2019) – пунктов 27, 30, 32 и других, Методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения, утвержденных приказом Минэнерго России от 05.03.2019 года № 212. Также при разработке проекта проигнорировано без обоснований решение городской Думы от 26.02.2020 № 18 «О состоянии и развитии системы теплоснабжения города Котельнича», которым рекомендовано отклонить предлагаемый ОАО «Коммунэнерго» план развития теплоснабжения города.

В целях оптимизации инвестиционных затрат временная рабочая группа при доработке проекта схемы теплоснабжения предложила администрации: 1) рассмотреть вариант с технологическим и финансовым обоснованием перевода на отопление от придомовых газовых котлов (небольших модульных котельных на группу домов) потребителей окраинных микрорайонов города (заречная часть города, микрорайон улиц Радужной, Цветочной; микрорайон молочного завода (улица Восточная); микрорайон улиц Мебельщиков, Фабричной; микрорайон улиц Герцена, Лермонтова; микрорайон улицы Деповской и других); 2) исключить при газификации передачу потребителей, отапливаемых от муниципальных котельных, к ОАО «Коммунэнерго», в т.ч. котельной № 5 по улице Восточной.

В итоге проект схемы теплоснабжения так и не был вынесен на публичные слушания и не утвержден администрацией города. Между тем, схема теплоснабжения и газификации города, как было объявлено на публичных слушаниях 15 января текущего года, согласована администрацией города. Закончены работы по проекту планировки и межевания земельных участков, и все это сделано без учета замечаний, которые были внесены по проекту схемы теплоснабжения и не доведены администрацией до проектировщиков. Насколько выверены предложенные решения покажет время, главное, чтобы они не привели к возникновению новых проблем, как это случилось с газификацией заречной части города.

В течение всего 2019 год депутаты предлагали администрации оперативно отработать техническое задание и активно вести работы по приобретению придомовых газовых котлов для перевода многоквартирных домов в заречной части города на газовое отопление с их использованием. В результате несвоевременного выполнения поставленных задач, придомовые котлы закуплены не были и 30 миллионов рублей, выделенных на эти цели из областного бюджета, остались не востребованы.

Зимой 2020 года в заречной части города Управлением газификации были завершены работы по прокладке газовых сетей и в случае наличия котлов отопительный сезон 2020/2021 годов в этой части города мог бы проходить с использованием для отопления природного газа. Одна из самых острых проблем могла быть решена, с бюджета сняты риски дополнительной финансовой нагрузки по закупке угля для муниципального предприятия.

С учетом обеспокоенности депутатов ситуацией по теплоснабжению города 30 апреля 2020 года заместителем председателя Правительства области А.Г. Царегородцевым было проведено совещание по проблемным вопросам с участием широкого круга специалистов и депутата Законодательного собрания области С.С. Гущина.

На поставленный в ходе совещания вопрос о выделении средств на закупку газовых котлов в 2020 году заместителем министра энергетики и ЖКХ области А.В. Журавлевым были даны пояснения, что в областной бюджет не имеет возможности повторно выделить городу необходимую сумму, муниципалитет должен самостоятельно решать эту проблему.

По итогам обсуждения проблем теплоснабжения заместителем председателя Правительства области было рекомендовано администрации города расторгнуть договор с подрядчиком на разработку схему теплоснабжения в виду его низкой квалификации и обратиться в специализированные проектные организации. Указанная рекомендация администрацией не была принята к исполнению.

Министерству энергетики и ЖКХ было предложено оказать финансовую помощь городу на подготовку муниципальных котельных к отопительному сезону. В результате из областного бюджета на эти цели (закупку новых котлов) было выделено 2 миллиона рублей.

Профессионального подхода требует обоснование решений по актуализации схемы водоснабжения города в связи с планируемым выделением средств из федерального бюджета по программе «Чистая вода». При утверждении бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы были предусмотрены ассигнования в размере 90 миллионов рублей на 2022 год на реализацию мероприятий программы.

В связи важностью проекта и необходимостью своевременной подготовки к его реализации в марте 2020 года городской Думой был рассмотрен вопрос «О состоянии и развитии систем водоснабжения и водоотведения города Котельнича».

Решением Думы администрации города было предложено незамедлительно начать подготовку технического задания для разработки проектной документации, провести обследование микрорайонов, в которых качество воды не отвечает нормативным требованиям (напр., по ул. Герцена), актуализировать схему водоснабжения.

Предложения депутатов полностью выполнены не были. Прошедший год для подготовки к реализации проекта был упущен. В ходе корректировки областной программы городу в 2021 году выделено 7,4 миллиона рублей на проведение проектных работ. На сегодняшний день администрация города имеет лишь техническое задание, разработанное МУП «Горводоканал», актуализация схемы водоснабжения не проведена. Риск потери выделенных средств по программе «Чистая вода» (более 80 миллионов рублей) велик.

Привожу эти примеры из деятельности Думы не с целью критики деятельности администрации, а для того чтобы показать, что отсутствие оперативности и должной организации работы отдельных подразделений создает проблемы, которых можно было избежать. Отмечая недоработки главы города, того или иного должностного лица администрации депутаты всегда предлагают те или иные решения поставленных вопросов, выражают готовность помогать в решении проблем, участвовать в разработке взаимоприемлемых решений.

Примеров конструктивного отношения к предложениям Думы достаточно, их проявляют как администрация и иные исполнительные органы муниципалитета, так и органы государственной власти области. Напомню, что решение о начале строительства дошкольного образовательного учреждения было принято Правительством области по итогам обращения депутатов к губернатору И.В. Васильеву. В ходе реализации данного проекта Дума оперативно решала все от нее зависящие вопросы.

В сентябре 2020 года депутаты обратились к председателю Правительства области А.А. Чурину о включении инвестиционного проекта строительство здания «Спортивный центр стадиона» в государственную программу области «Развитие физической культуры и спорта». Вопрос находится в стадии рассмотрения. В бюджете города на 2021 год приняты и утверждены предложения администрации о софинансировании проекта в размере 1,8 миллиона рублей.

В марте 2020 года Дума поддержала ходатайство администрации в Правительство области о выделении дополнительных средств из областного бюджета на ремонт улично-дорожной сети города. В принятом обращении депутаты просили губернатора области И.В. Васильева оказать финансовую помощь и выделить денежные средства на восстановление дорожного полотна главной улицы Советской на участке от въезда в город со стороны Кирова до улицы Пушкина в размере 16,9 млн. руб., улицы Чапаева – 7,9 млн. руб. В 2020 году в выделении средств было отказано. Однако, в 2021 году из областного бюджета выделено более 10 млн. руб., большая часть из которых будет направлена на ремонт улицы Чапаева.

После рассмотрения в феврале 2020 года вопроса «Об устройстве тротуар вдоль улиц Победы и Даровской» с участием представителя «Управления федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» Думе удалось сдвинуть с «мертвой точки» решение данной проблемы. В прошедшем году работы начаты. Устройство тротуаров выполнено в створе улиц Советской, Победы, Даровской.

В прошедшем году администрация города реализовала решение Думы о создании в заречной части города муниципальной пожарной охраны, что в перспективе повысит скорость реагирования на возникающие ситуации чрезвычайного характера, которые могут угрожать жизни людей, утрате их имуществу в этом труднодоступном микрорайоне города. Для жителей этого микрорайона Думе удалось решить вопрос о восстановлении движения электропоезда до станции Киров (пасс.) отправлением со станции Котельнич-I в 18.00. Его отмена существенно ухудшила транспортную доступность заречной части города.

Понимание у Правительства области нашла ситуация сложившаяся в городе с капитальным ремонтом многоквартирных домов. Два года подряд Фондом капитального ремонта не выполнялись планы ремонтных работ. Так, в 2019 году из 36 домов было отремонтировано только 11, при этом собираемость денежных средств составляла 85%.

Данный вопрос с участием представителя Фонда на заседании Думы в очередной раз был рассмотрен в январе 2020 года. Работа Фонда депутатами была признана неудовлетворительной, после чего ситуация изменилась. В 2021 году подрядчиками Фонда отремонтирован 41 многоквартирный дом, во многих домах работы проведены комплексно и качественно. Для примера отмечу дома по улицам Советская, 115; Победы, 50; Тургенева, 17; Мебельщиков, 3, Цветочная, 2 и др.

Ряд обращений и решений Думы были приняты по текущей ситуации, связанной с распространением новой короновирусной инфекции. По итогам участия депутатов во встречах с представителями предпринимательского сообщества в апреле было принято обращение к Законодательному Собранию области о поддержке семей с детьми, малого и среднего предпринимательства, организаций и предприятий. В Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества были внесены изменения, дающие возможность отсрочить уплату арендных платежей для субъектов хозяйственной деятельности, работающих в отраслях наиболее пострадавших в условиях пандемии.

Несколько раз в течение года Дума обращалась к вопросам, связанным с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. В феврале выявленные проблемы были рассмотрены с участием представителя регионального оператора АО «Куприт» и администрации города. Часть принятых предложений была выполнена, в т.ч. по оснащению вновь созданных площадок накопления ТКО контейнерами, оборудованию места накопления ТКО в заречной части города.

В связи с обращениями граждан АО «Куприт» было предложено решить вопрос об освобождении от платы ТКО жителей домов, для которых не созданы условия для предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО, а именно отсутствовали площадки накопления или они расположены на расстоянии свыше 500 метров. Всего было выявлено 100 таких домов и пос. Первомайский. Региональный оператор предложение Думы проигнорировал. Не удалось решить данный вопрос положительно и в судебном порядке. Снять проблему может только дальнейшее оборудования площадок накопления ТКО. За 2020 год их вновь создано 11.

Значительная часть деятельности представительного органа, как и в прежние годы, была связана с разработкой и принятием нормативных актов, регулирующих реализацию вопросов местного значения. В целях приведения в соответствии с действующим законодательством и актуализации внесены изменения в Устав города, Регламент Думы, генеральный план, стратегию социально-экономического развития города до 2030 года, в правила землепользования и застройки, в положения о статусе депутата, администрации города, комиссии по делам несовершеннолетних, собраниях и конференциях граждан и другие акты. Разработаны и приняты порядок осуществления контрольно-счетной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, порядок принятия решения о применении к главе города мер ответственности.

В связи с возросшим объемом муниципального долга (до 36 миллионов рублей) и дефицитом бюджета Дума уделяла особое внимание повышению эффективности расходования бюджетных средств, снижению доли безрезультативных расходов. Для объективности оценок и выводов работа проводилась совместно с контрольно-счетной комиссией города и по результатам проверок контрольного органа.

В течение года были рассмотрены вопросы о содержании автомобильных дорог, мест общего пользования в летний период, об организации контроля за исполнением муниципального задания, о повышении эффективности закупок для муниципальных нужд, о результативности расходования бюджетных средств по программе энергоэффективности, о результативности реализации муниципальных программ за 2018-2019 годы и др.

Общие итоги, порой острых дискуссий, можно свести к следующему. У администрации города есть значительные резервы в повышении эффективности расходов и экономии бюджетных средств. Для этого необходимо уточнить, а в ряде случаев полностью переработать, технические задания к муниципальным контрактам на содержание городской инфраструктуры, организовать контроль за работой подрядчиков и при выявлении недостатков применять к ним санкции за некачественное выполнение работ, увязать планируемые расходы с ожидаемыми результатами от реализации муниципальных программ. Иметь финансовое обоснование расходов по мероприятиям муниципальных программ.

Все эти предложения депутатов были оставлены без должного внимания. Проект бюджета города на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годы был разработан администрацией города, как отметила контрольно-счетная комиссия в своем заключении, без соблюдения норм Бюджетного кодекса РФ. В нарушении законодательства в нем в неполном объеме были предусмотрены расходы на выплату заработной платы работников бюджетной сферы. Годовые расходы на эти цели от необходимых сокращены на 5,8%, кроме того, не были предусмотрены средства на повышение минимального размера оплаты труда до 12 752 руб. Дефицит бюджета составлял более 12 млн. руб. (8,6% от собственных доходов) и даже в случае увеличения его до максимального (14,2 млн. руб.) собственных средств муниципалитета не хватало на обеспечения выплаты заработной платы. Обоснования финансовых расходов на мероприятия по большинству муниципальных программ вызвали вопросы.

По результатам публичных слушаний по предложению председателя Думы была создана согласительная комиссия по доработке проекта бюджета, в которую вошли глава города, депутаты, заместитель главы администрации города, начальник управления финансов. Для предоставления пояснений по возникшим вопросам приглашались ответственные за разработку программ сотрудники администрации и иных органов местного самоуправления.

Проект бюджета города мог быть принят в установленный срок, если бы достигнутые на согласительной комиссии договоренности, уже после завершения ее работы, в одностороннем порядке не изменялись произвольно главой города. При этом главой города не были представлены пояснения о причинах внесенных единолично изменений ни членам согласительной комиссии, ни депутатам во время рассмотрения проектов бюджета на заседаниях представительного органа.

Необходима ли была эта работа по проекту бюджета? Думаю, что да. Остановлюсь только на некоторых ее результатах. Выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений обеспечена ассигнованиями в необходимом объеме, сохранено финансирование обслуживания уличного освещения, увеличены средства на уборку аварийных деревьев и т.д. В большем объеме, чем на 2020 год, утверждены по предложению администрации средства на ремонт дорог, на уровне 2020 года предусмотрены ассигнования на содержание тротуаров и т.д. Найдены резервы увеличения доходной части бюджета. В план приватизации муниципального имущества предложено включить длительное время не используемые помещения по улицам Победы,4; Прудная, 41; Победы, 72а. Проект изменений в него будет рассмотрен на сегодняшнем заседании. Это позволит получить дополнительные доходы и снизить дефицит бюджета.

Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие на заседании Думы!

Как и в прежние годы мы уделяли большое внимание информационной открытости Думы, контактам с избирателями. Из-за пандемии нам удалось провести встречи с населением только в первом квартале 2020 года, остальное время работали с избирателями индивидуально и по обращениям граждан.

Все материалы о деятельности Думы своевременно и в полном объеме размещались на официальном сайте муниципального образования.

Признателен редакциям газет «Вятская земля» и «Котельничский вестник» за плодотворное сотрудничество с городской Думой, постоянное и объективное освещение работы представительного органа и депутатов.

Прошедший год был сложный для работы депутатов, произошли изменения и в нашем кадровом составе. Оценку деятельности представительного органа предстоит дать нашим избирателям в сентябре 2021 года.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, и всех, кто участвовал в прошедшем году в работе Думы, за сотрудничество и взаимопонимание, за совместный поиск решений городских проблем, за достигнутые результаты работы.

 


Председатель

Котельничской городской Думы С.Д. Большаков

Сегодня на очередном заседании Котельничская районная Дума приняла отставку главы района Светланы Захаровой со 2 марта.

В связи с истечением срока полномочий главы Юрьевского сельского поселения решением сельской Думы от 19.02.2021 №205 назначен конкурс по отбору кандидатур на должность главы.

24 февраля закончился срок подачи документов на конкурс по отбору кандидатур на должность главы города Котельнича. Документы подали три человека.

В повестке заседания котельничской городской Думы, которое состоится 27 января сразу несколько вопросов, касающихся отставки главы города.

13 января Биртяевская сельская Дума назначила досрочные выборы главы поселения. Выборы пройдут 4 апреля.

Сегодня в Котельниче состоялось торжественное открытие нового детского сада «Апельсин», построенного в рамках нацпроекта «Демография».

8 ноября в Чистопольском сельском поселении состоялись выборы главы. На должность претендовали три кандидата.

Страница 1 из 42

Новости Котельнича. История, достопримечательности, музеи города и района. Расписания транспорта, справочник. Фотографии Котельнича, фото и видеорепортажи.
Связаться с администратором портала можно по e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© Copyright 2003-2021. При полном или частичном цитировании материалов ссылка на КОТЕЛЬНИЧ.info обязательна (в интернете - гипертекстовая).

Top.Mail.Ru